Увеличение объема бюджета Украины и увеличение темпов роста украинской экономики при сохранении старой налоговой базы невозможно.

 Действующая система сбора налогов предусматривает уплату денег с несуществующей прибыли, авансом, что приводит к убыточности и банкротству предприятий с небольшой рентабельностью, где период оборота капитала больше, чем отчётный период.

 Тормозом в развитии украинской экономической системы, на мой взгляд, является налог на добавочную стоимость (далее — НДС). НДС — налог, способствующий ограничению развития производства через ограничение внутреннего потребления и изъятие части капитала в виде косвенного налога. НДС имеет смысл в экономиках государств, которым угрожает кризис перепроизводства.

 Ограничение потребления внутри Украины путем применения НДС привело к перекосу экономики в сторону экспорта. Из-за этого поступления от НДС с внутреннего рынка страны растут гораздо медленнее, чем от НДС, подлежащие возмещению. Сохранение НДС приводит к ситуации, когда доля экспорта возрастает настолько, что возмещению подлежит сумма большая, чем от поступления.
 Такая ситуация делает НДС бессмысленным налогом, который только создаёт проблемы и внутри страны, и на международной арене.¹ Ситуация с его невозмещением тормозит экспорт украинских товаров, а следовательно и рост ВВП.

 Однако НДС обеспечивает сегодня значительные поступления в бюджет, и отменить его, не определив альтернативные источники наполнения бюджета, нельзя.
 В качестве одного из возможных способов решения этой проблемы можно заменить НДС налогом на основные фонды в размере 1–2% от их балансовой стоимости, что является дискуссионным, и предполагаемые результаты его внедрения должны пройти экспертизу в ГНА и Госкомстате.
 Такой налог является фундаментальным и может в значительной мере определять дальнейшее развитие и структуру украинской экономики. Введение такого налога должно проходить одновременно с отменой НДС по следующим причинам:

Экономические:
 — добавленная стоимость создается с помощью основных фондов, которые и предлагается облагать налогом, но, в отличие от НДС, который путем изъятия части оборотных средств предприятий тормозит развитие производства и внутреннего потребления, взимание налога с основных фондов наоборот создаст условия для увеличения производства и увеличит внутреннее потребление, что в свою очередь повлияет на увеличение производства;
 — введение этого налога при одновременной отмене НДС не приведет к инфляции, и повлияет на снижение потребительских цен на внутреннем рынке и, возможно, приведет к дефляции около 3–4%. Введение же налога без отмены НДС может вызвать рост цен на потребительском рынке и послужить причиной роста цен на 5–6%, уменьшит конкурентоспособность отечественных товаров на украинском рынке и затормозит экономическое развитие;
 — отмена НДС при импорте товаров увеличит экспортные возможности украинских предприятий из-за уменьшения стоимости ввозимого сырья на размер НДС, что даст импульс развитию предприятий по переработке российского сырья. Это увеличит конкурентоспособность украинских товаров на внутреннем рынке. Увеличение себестоимости от данного налога компенсируется транспортными затратами в цене на импорт. Возможна защита внутреннего рынка также введением таможенной пошлины на импорт в регламенте международных соглашений.

Бюджетные:
 — введение налога на основные фонды может обеспечить поступление в бюджет более 15 млрд. грн. и увеличить поступление от налога на прибыль предприятий до 10%. По результатам выполнения бюджета Украины 2004 г. поступления от НДС составили 16,73 млрд. грн., при этом большая часть поступлений должна была быть возмещена предприятиям в виде возмещения этого налога. Поступления от налога на прибыль предприятий — 16,16 млрд. грн. То есть, замена НДС на налог с фондов даст возможность получить в бюджет около 17 млрд. грн. без учета роста экономики, который обеспечит отмена НДС. Эти поступления не только компенсирует потерю бюджета от отмены НДС, но и увеличат его доходы;
 — простое администрирование этого налога сэкономит часть ресурсов, направляющихся на финансирование налоговых и следственных органов;
 — поступления от налога поддаются абсолютному подсчету и прогнозированию;
 — этот налог не подлежит возмещению, и полностью поступит в распоряжение бюджета, что позволит значительно увеличить расходные возможности бюджета Украины.

Политические:
 — с точки зрения философии государство — это то учреждение, которое защищает интересы своих граждан в обмен на уплату налогов всеми гражданами на его содержание. Исходя из этого, можно считать, что у собственника основных фондов обязательств перед государством по содержанию его аппарата должно быть больше, чем у среднего гражданина. Такой налог обеспечит некоторое перераспределение в пользу простых граждан, что может уменьшить социальное напряжение, консолидировать общество, создать нормальные условия для развития внутреннего рынка в Украине.
 Налог на основные фонды, "налог на богатых", является и социальным налогом, и может дать политические преимущества при проведении предвыборной кампании 2006 г. в пользу политических сил, отстаивающих такую идею налогообложения.

Пётр Василенко